24日下午，十二届全国人大常委会第八次会议审查会通过环保法修订案。在20个月中，草案经历4次审查会，最后定稿。

这部法律减少了政府、企业各方面责任和惩处力度，被专家称作史上最严的环保法。　　修改后的环保法增大严惩力度：企业事业单位和其他生产经营者违法废气污染物，受到罚款惩处，被责令修正，逼不修正的，依法做出惩处要求的行政机关可以自责令变更之日的次日起，按照原惩处数额按日倒数惩处。　　新的环保法还具体：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和薄弱区等区域划界生态维护红线，实施严苛维护。

　　在环境公益诉讼方面，新的修改的环保法将驳回环境公益诉讼的主体不断扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门注册的涉及社会的组织。　　该法将于2015年1月1日实施。立法机关人士回应，这部法律能为应付当前日益不利的环境问题获取承托。　　亮点1　理念创意　　此前的环保法法律理念仍然还是经济优先，要增进经济发展，但新法法律理念有突破和创意，环绕着生态文明展开制度建设。

　　亮点2　管理转型　　现在的环境污染是区域性、流域性的，因此新法作出适当调整方式，比如管理农业的面源污染，针对雾霾和水流域污染作出专门规定等。　　亮点3　监管强硬态度　　监管手段出有软讨，环保监管部门可以必要对企业展开查禁、扣留，也可以对污染企业采行行政代继续执行。微克企业融资等方面也不会遇阻。　　亮点4　民主参予　　环境民主原则也是此次环保法修改很根本性的特点，专门成立了信息公开发表和公众参予章节，让公众参予环境保护，具备很强的民主性。

　　亮点5　惩处严苛　　行政拘留、引咎辞职、按日计罚等制度，都非常严苛，令其企业违法成本提升，地方政府需要推崇、严肃遵守法律职责。　　■ 两翼　　为了两个字 投票表决前一天还在改为　　20多年来首次大修　　现行环保法月实施于1989年。20多年间，中国早已沦为世界第二大经济体，与之预示的是日益不利的环境状况，环保法47条的规定，也被指出过分粗疏，理念领先，操作性不强劲，执法人员低迷。

　　2011年，环保法的改动，被列为十一届全国人大法律计划。2012年8月，环保法修正案草案递交审查会，2013年6月，草案二审。

　　根据法律惯例，如果是对法律的小修小改为，一般用修正案；如果是对法律的全面改动，则用修改。在环保法改动的一审和二审时，还是使用修正案的方式。　　此时，有代表指出，使用修正的方式，有可能造成浪费了一次修法机会。

　　2013年10月，修改稿第三次递交审查会，此时草案早已变为环保法修改草案。当时的舆论指出，一字之差，彻底改变了环保法的修法思路。　　昨天通过的修订案，有70条。

具体了政府的职责，划界了生态维护红线，规定横跨行政渔区自卫等制度，彰显公众参予的权利，具体了环境公益诉讼，对原先条款展开了系统性改动。　　最后时刻还在改动　　这部法律也更为少见地经历了四审，超越三审通过的法律常规。全国人大常委会法工委副主任信春鹰昨天回应，从审次可以看出来，全国人大常委会对这部法律的改动是高度重视的。　　这部法律打破常规，两次面向社会公开发表征伐意见，共计征求到14000多条意见。

　　常委会的审查会也出现异常冷淡。新京报记者从全国人大常委会了解到，在最后一次审查会草案时，常委会构成人员和列席人员，有129人明确提出了修改意见和建议。有关人士回应，这样的冷淡程度，更为少见。　　据介绍，在投票表决前一天，审查会其他法律草案时，还有代表明确提出几条对环保法的修改意见，这造成了法律又改动了两个字。

　　专项法律相若环保法　　环保法的改动是针对我国现在不利环境现实的一记重拳。信春鹰说道。　　拒绝接受新京报专访的专家称之为，经过修改的环保法，是我国尤为严苛的行政性法律，是全世界最差的环保法之一。　　此前，我们牵涉到环境保护方面的法律大约有30部左右，行政法规有90部左右，还有大量的环保标准。

　　信春鹰回应，环保法将作为一个基础性的法律，本法修改以后，其他法律和这部法律不完全一致的，就限于本法。

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